S aukcí rádiových kmitočtů v pásmech 700 MHz a 3400–3600 MHz, jež budou důležité zejména pro mobilní sítě 5G, se původně počítalo leden 2020. Jenže na podzim 2019 došlo k odkladu aukce a Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) se nakonec rozhodlo podmínky přepracovat. V reakci na svůj post ke konci ledna rezignoval Jaromír Novák, tehdejší předseda ČTÚ, s tím, že nové podmínky nepovedou k rozproudění konkurence.
Aukci Novák údajně chystal na míru Nordic Telecom. Karel Havlíček, ministr MPO, nechtěl, aby se do aukce nakonec přihlásil jen jeden subjekt. Do čela ČTÚ nastoupila Hana Továrková a vláda schválila přepracování podmínek aukce. Ve zhruba polovině března byly nové podmínky zveřejněny a potenciální čtvrtý operátor s nimi přišel o výhodu v podobě bloku 2 × 10 MHz v pásmu 700 MHz, o nějž se stávající síťoví operátoři hlásit nesměli. (Nejednalo se o jediný blok v tomto pásmu, dražit se měly ještě čtyři další bloky o šířce 2 × 5 MHz.)
Naděje na silného čtvrtého operátora pohasla, protože díky tomuto bloku by relativně snadno – tento výraz lze číst jako levněji, ačkoli výstavba sítí rozhodně levná není – pokryl velkou část území.
Červnové podmínky aukce
Začátkem června skončila druhá veřejná konzultace a rozběhla se konzultace nová, protože se na základě připomínek změnily parametry aukce. Podle ČTÚ o kmitočty v pásmu 700 MHz projevilo zájem mnoho subjektů, které by se mohly stát novými velkými operátory. Do podmínek se vrátilo vyhrazení jednoho bloku 2 × 10 MHz pro čtvrtého operátora. Zpřísnily se ale podmínky pro subjekty, které by chtěly využít národní roaming, bez něhož by se nový operátor dočasně neobešel.
Bude-li chtít nový hráč využívat národní roaming, bude muset nejen nejdříve pokrýt svou sítí aspoň 10 % populace Česka, ale také bude muset vybudovat minimálně 500 základnových stanic. Do 30. června 2025 pak operátor vlastní sítí 5. generace musí pokrýt aspoň 30 % populace Česka. (Dříve mělo jít o 20 %.) Současně v tu dobu bude muset provozovat alespoň 1 000 základnových stanic.
Poslední velkou novinku červnových změn představuje vrácení frekvencí 3400–3440 MHz do aukce. Měly přitom být přidělovány později pro potřeby průmyslu 4.0. Nový návrh již počítá s tím, že dva bloky 2 × 20 MHz v pásmu 3400–3600 MHz budou spojené s jistou podmínkou. Operátor, který by je vydražil, by musel velkoobchodně nabídnout k pronájmu všechny své kmitočty v pásmu 3400–3800 MHz. ČTÚ návrh komentoval následovně:
„Toto řešení umožní efektivní celoplošné využívání všech kmitočtů v tomto pásmu pro potřeby veřejných sítí elektronických komunikací a zároveň zpřístupní tyto kmitočty pro lokální neveřejné 5G sítě pro potřeby průmyslu 4.0, a to v souvislém bloku o rozsahu nejméně 40 MHz, ale pravděpodobně i více, zejména pokud tyto dva bloky získá operátor (popř. až dva operátoři), kteří jsou již současnými držiteli kmitočtů v části pásma 3600–3800 MHz.“
Dodal, že uvedené bloky nabídne za nižší vyvolávací cenu a při refarmingu budou prioritně umisťovány v relevantní části pásma 3400–3800 MHz kmitočtového pásma. Navrženo ještě bylo, aby se změnily podmínky aukce. Potenciální nový operátor by měl možnost zrušit svou nabídku na kmitočty v pásmu 700 MHz, kdyby se mu nakonec nepodařilo získat rovněž kmitočty 3400–3600 MHz (a naopak).
Aukce se rozběhla, O2 se chce soudit
Dne 7. srpna 2020 již ČTÚ zahájil odkládanou aukci o kmitočty v pásmech 700 MHz a 3400–3600 MHz. V jejích parametrech nakonec zůstalo vyhrazení bloku 2 × 10 MHz v 700MHz pásmu pro nového hráče i s upravenými podmínkami pro využití národního roamingu. Vyvolávací cena je 1,4 mld. Kč. Dále se v prvním uvedeném pásmu draží ještě druhý blok 2 × 10 MHz (vyvolávací cena je 1,12 mld. Kč) a dva bloky 2 × 5 MHz (vyvolávací cena je 700 mil. Kč), o než se může přihlásit kdokoli.
V pásmu 3400–3600 MHz se draží desítka bloků, každý o velikosti 20 MHz. Jak se ČTÚ navrhl v červnu, dva takové bloky o celkové velikosti 40 MHz jsou podmíněné umožněním pronájmu vlastních rádiových kmitočtů v pásmu 3400–3800 MHz pro účely průmyslu 4.0. Vyvolávací cena těchto dvou bloků byla stanovena na 140 mil. Kč, zbývajících osm bloků pak začíná na 110 mil. Kč.
https://twitter.com/ctu_cz/status/1291745678532775937
Kdy můžeme očekávat výsledek? Přihlášky úřad přijímá do konce září. Obálky s podanými žádostmi ČTÚ otevře 1. října 2020. Může se ještě situace zkomplikovat? O2 ve druhé třetině července podalo stížnost na aukci k Evropské komisi. ČTÚ se k tomu dosud nevyjádřil. Legitimitu aukce chce O2 napadnout také u českých soudů. Aukce se přesto rozběhla, na dohru si budeme muset počkat.
Zdroje: ČTÚ (1, 2, 3, 4, 5) | ČTÚ na Twitteru | ČTK
