Dnes má platná Sbírka zákonů pouze papírovou podobu, od 1. ledna 2019 by měla fungovat i její elektronická podoba. „Díky nastaveným pravidlům dojde k posílení transparentnosti legislativního procesu, a tím pádem také ke snížení korupčních rizik,“ uvedl ministr vnitra Milan Chovanec.
Vláda schválila vytvoření eSbírky a eLegislativy za 527 milionů korun
Chystaná eSbírka se bude dělit na dvě části – portál, kde budou vyhlašována závazná elektronická znění právních aktů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, a databázi informací o právních aktech, která bude sloužit k pružné práci s aktuálními či minulými úplnými zněními právních předpisů.
„Bude též obsahovat dokumenty související s právními předpisy jako například výkladová stanoviska jednotlivých úřadů, umožní i vyhlašování závazné listinné podoby právního předpisu textově zcela identické s podobou elektronickou. Vedle závazné podoby bude právní předpis v elektronické podobě zpřístupněn i v dalších formátech umožňujících následné využití dat v komerčních i neziskových projektech. Systém bude propojen se systémy Evropské unie,“ doplňuje Lucie Nováková, mluvčí ministerstva.
Náklady i úspory
Celý informační systém má podle vnitra stát 527 milionů korun s DPH. Z toho 82,5 % (434 milionů) nákladů pokryje operační program EU, zbytek se zaplatí ze státního rozpočtu. Provoz systému v následujících 10 letech bude stát dalších 389 milionů korun, v ceně jsou i reinvestice do softwaru a hardwaru po prvních pěti letech. Všechny ceny jsou včetně DPH.
Náklad | Využití |
37,5 mil. Kč | elektronizace 320 000 stran 35 000 právních předpisů obsahujících kromě textu ještě 31 000 tabulek a 10 000 jiných netextových příloh |
17,2 mil. Kč | uspořádání těchto dat do strukturovaného databázového datového modelu včetně zapracování téměř 1 milionu odkazů uvnitř právních předpisů a mezi právními předpisy |
24,2 mil. Kč | zapracování 17 tisíc novelizačních předpisů, které mění základní předpisy |
48,4 mil. Kč | strukturování eLegislavity |
60,5 mil. Kč | ověření všech dat |
29,6 mil. Kč | indexování pomocí tezauru a propojení s evropskou databází EUR-Lex |
31 mil. Kč | programování a otestování portálu |
167 mil. Kč | moduly pro tvorbu, připomínkování, pozměňování a publikování zákonů |
67,8 mil. Kč | technika (2 datová centra, 1 záložní centrum, operační systémy a vyhledávací software) |
43,8 mil. Kč | projektová dokumentace a propagace systému |
Vnitro ale nepočítá jen s vydanými náklady, ale odhaduje také úspory. Zavedení systémů by mělo snížit administrativní zátěž při komunikaci s podnikateli o 84,66 milionu korun ročně. Obce a kraje ušetří přístupem k systému 99,36 milionu ročně. Dopady budou též sociální (bezbariérový přístup pro zdravotní postižené) a ekologické (snížení spotřeby papíru).